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[党务工作制度]

2015-2-1 - 九江市中医医院

党务工作制度

 

(一)党委议事规则

 

1、议事范围

1)讨论和决定上级党委重大决策、指示和上级政府及主管部门的工作部署在本单位的贯彻实施意见。

2)讨论和决定医院改革方案及实施部署。

3)讨论和决定医院建设发展的中长期规划。

4)讨论和决定医院年度工作计划和总结。

5)讨论和决定医院年度财务预决算及调整、基本建设项目、大型设备购置计划等。

6)讨论和决定党的纪律检查、组织、宣传、统战、老干部、知识分子等工作及党的建设中的其他重要事项。

7)讨论和决定医院精神文明建设、社会治安综合治理及思想政治工作等重要事项。

8)讨论和决定应由本级党委管理的干部任免事项。

9)讨论和决定工会、共青团工作中的重要问题。

10)其他需经党委讨论决定的重要事项。

 2、议事要求和程序

l)党委会原则上每月召开一次,遇特殊情况可延期或临时召开。凡须提交党委会讨论审议或决定的问题,应由职能科室或分管领导事先做好准备(包括不同方案论证,部门协调工作、有关文字材料等),做到有情况,有比较分析,有处理意见。

2)党委会参加人员为全体委员,根据会议内容和要求可指定组织、宣传、纪委、工会、团组织负责人及其他有关人员列席。

3)凡讨论干部任免事项,一般应有人事科提供考察情况,分管领导说明提名任职理由。

4)党委成员在讨论问题时,必须集中精力,坚持党性,独立思考,充分发表意见。要发扬党内民主,鼓励不同意见的争论。要慎重对待少数人的意见,凡要作出决定的问题,都要实行表决,党委成员一人一票,坚持少数服从多数的原则,即要把问题议深议透,力求在重大问题上取得一致认识,避免决策失误,又要避免因少数成员的不同意见而久议不决,贻误工作时机。

3、其他事项

1)认真做好会议记录。党委会由办公室负责记录。凡涉及全院性重大问题的讨论意见或工作部署,由办公室整理会议纪要,及时向有关部门通报、贯彻(口头或书面),必要时向上级党委汇报,并做好反馈信息的收集整理工作。

2)严格执行保密纪律。对党委会集体作出的决议,允许保留不同意见,允许向上级党组织反映情况,但在行动上和言论上要坚决按党委决议行事,不得在群众中自由散布个人意见,更不允许泄露党委会讨论时的不同意见。

3)各科议事内容经党委讨论后生效。今后上级党组织如有新的规定,按新的规定办理。

 

(二)政治理论学习制度

 

1、“三会一课”是党支部的工作制度之一。“三会”即:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”即:按时上好党课。 

2、党委中心组学习是指党委成员、院领导、职能科室负责人、党支部书记定期采取集中与自学方式学习。

3、时间安排:每季度召开一次党员大会;每月召开一次党小组会。每两月召开一次支委会。党委每季度给党员上党课一次,党支部每12个季度上党课一次(由各支部自行安排)。党委中心组学习每一个月一次。认真考勤:党员必须按时参加党员大会,增强自觉性,不得无故缺席,不得迟到早退。

4、学习内容:

1)组织党员学习贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议,完成党交给的各项任务。

2)党员定期讨论支部工作,发扬党内民主,总结工作经验,揭露和纠正工作中的缺点、错误,使党组织和党员更好地接受批评和监督。

3)对党的工作中的一些重大问题,在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,作出决议,并认真贯彻落实。

4)利用党课,进行党的基本路线、方针、政策和形势任务教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,怎样做一名合格的共产党员的教育等,从而不断提高党员思想觉悟,更好地发挥党员先锋模范作用。

5)组织讨论:上党课要选好教材,党组织要研究讲课内容,讲课后要组织党员讨论。

 

(三)党员组织生活制度

 

1、组织生活的内容:

l)传达党中央和上级党组织的指示、决定和文件的精神,组织党员学习讨论,领会精神实质,结合本单位、本部门的实际,讨论本支部贯彻执行的计划和措施,提出意见和建议。

2)组织党员学习马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,党的基本知识,时事政治,不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平,增强党性修养。

3)听取党员的思想汇报,检查党员工作、学习以及党组织交办的任务完成情况。

4)开展批评与自我批评。党组织要教育党员本着“团结一批评一团结”的方针,正确开展批评与自我批评,从而达到弄清思想,分清是非,团结同志,共同提高的目的。

5)分析群众的思想情况,关心群众的生活,及时反映群众的意见和要求。

6)通过支部委员会和支部党员大会,讨论决定本支部重大问题及相关事宜。

2、组织生活形式:

l)支部党员大会。是全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关。支部党员大会一般每季度召开一次,也可根据工作需要,提前召开或适当增加大会的次数。

2)党小组会。党小组是党支部的组成部分,是党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式,党小组会一般每月召开一次或两次,如遇特殊情况,也可增加次数或推迟召开。党小组会的内容一般要围绕党的中心工作,根据当前形势任务要求和党员的实际情况来确定。党小组会的活动情况要及时向党支部汇报。

3)党课。党课是党的组织生活的一个重要形式,是对党员进行教育的传统有效的方法。党课一般三个月安排一次。党课的内容要根据上级党组织的要求和本支部党员的思想实际而确定,突出针对性,增强实效性,利用党课搞好对党员的系统教育和集中教育。

 

(四)党员民主评议工作制度

 

党员评议制度即组织对党员进行考察和监督结合,总结、评选优秀党员的制度。

1、党组织定期对党员进行考察和监督,每年进行一次民主评议工作。

2、要求党员制订争做优秀党员计划,由支部按季检查,半年初评,全年总结。

3、对被评出的优秀党员进行表彰,并归入个人档案。

4、对后进党员进行帮助教育,限期改正,对不合格党员按规定进行处理。

 

(五)发展党员工作制度

 

支部要切实做好发展工作,把申请入党并具备党员条件的先进分子及时吸收到党内来,作为党的组织建设的一项经常性工作。

l、党支部要认真做好对申请入党积极分子培养和考察工作,采取多种形式加强教育。安排发展对象参加局或市党训班短期集中培训57天,学习党章和党的基本知识,使他们提高对党的认识,树立全心全意为人民服务思想,坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。

2、坚持党员标准和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,经常不断把具备党员条件的先进分子吸收到党内来。

3、严格履行入党手续。

l)要求入党人必须向党组织书面申请。

2)党支部要指定2名正式党员做要求入党积极分子的培养联系人,对他们进行定期培训,加强培养和教育,没经过培训的,不能发展入党。

3)要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论,报党委备案,方可列入发展对象。

4)党支部要对入党积极分子的本人历史和政治表现进行了解、考察。

5)必须认真填写入党志愿书。

6)要有2名正式党员作介绍人。

7)接收党员必须经过支部大会讨论和上级组织批准。

8)上级党组织在审批接受新党员前要派专人与发展对象谈话。

9)被批准为预备党员,要进行入党宣誓。

 

(六)干部选拔任免制度

 

l、选拔任用干部的原则

选拔任用干部的原则:党管干部;任人唯贤、德才兼备;群众公认、注重实绩;公开、平等、竞争、择优;民主集中制和依法办事原则。

2、基本条件:

1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想的水平;坚决执行党的基本路线和各项方针、政策;积极支持医院改革,有开拓创新精神,讲实话,办实事,求实效;清正廉洁,以身作则,作风正派,团结同志,在医院建设中做出实绩;有强烈的事业心和责任感,具有拟任管理职务所需的工作能力、文化水平和专业知识;身体健康。

2)具有大专以上学历,医院主要科室的主要负责人应具有大学本科以上学历。

3)省级临床重点专科的科主任应当具有正高职称,副主任应当具有副高以上职称;其余临床各科室正、副主任应当具有副高以上职称;职能科室、医技科室正、副科长应当具有中级以上职称,职称达不到要求者,实行负责人制或以副代正。

4)提拔中层正职职务的,一般应具有2年以上中层副职任职经历;提拔中层副职职务的,—般应具有本岗位或管理岗位工作经历。

5)提拔的干部年龄应在40岁左右,一般不超过45岁。特别优秀者和临床重点科室中层干部可适当放宽。

6)提拔临床一、二级科室主任职务的,应当是学科带头人或后备学科带头人,在本学科领域有所建树。

7)提拔科护士长职务的,一般应当具有大专以上学历,中级以上职称。提任副护士长职务的,一般应当具有3年以上工龄,大专以上学历,护师以上职称。

8)管理干部一般应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或因工作特殊需要的,可以破格提拔。

9)管理干部的提拔和任用前后应当安排相关管理知识的短期培训。

3、干部选拔程序

1)民主推荐

①民主推荐方法:选拔任用干部应经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

②民主推荐程序:制订工作方案,公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求。医院党委组织推荐工作时,应事先向局党组汇报方案,征得同意后再组织实施:召开推荐会或个别谈话进行推荐;院党委根据民主推荐的结果,结合平时掌握的情况进行综合分析,经集体研究后确定考察对象。

③会议投票推荐的范围和参加对象。会议投票推荐分为院领导推荐、院推荐会推荐和科推荐会推荐三个层次,其中院推荐会由护士长以上干部和30%以上的职工代表参加;科推荐会由所在科室干部员工参加;实际到会人数一般不少于应参加人数的80%。

2)考察:对确定的考察对象,由组织、人事部门按照干部管理权限,进行严格考察。考察应按照以下程序进行:

①组织考察组,制订考察工作方案。

②对新提拔干部的考察要按照个别谈话、征求意见、查阅资料等方式深入进行了解情况,并征求分管领导和所在科室部门负责人及有关员工的意见。拟提任二级科主任的需征求一级科主任的意见。考察后根据考察情况形成书面材料。

③考察干部个别谈话和征求意见的范围一般为考察对象所在科室或部门的干部员工。

④拟继续聘任干部的考察可结合民主推荐同时进行。

3)讨论决定

选拔任用干部,应当按照干部管理权限由党委集体讨论做出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委超过半数成员同意后方可进行。需要报上级备案的干部,应当呈报《干部任免备案表》。

4)聘任:实行干部任职前公示制度。在党委讨论决定后、下发任职通知前,对拟任干部公示一周。聘任期一般为2年。职能科室中层干部、临床(医技)科室中层干部、二级科室正副主任、科护士长由院长聘任;党群部门干部由党委任命或办理相关任职手续。正副护士长由院长委托护理部主任聘任。

4、干部交流:职能科室中层干部在同一职位上任职时间较长者应尽可能进行交流:对特殊岗位的中层干部,按上级要求任职3年以上者,要进行交流。

5、降职、免职

1)干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

①达到任职年龄界限的。职能科室负责人(含党支部书记)男一般为年满55岁周岁,女一般为年满50周岁者。担任国家、省、市级重点专科的学科带头人,其任职年龄可适当放宽。

②现任干部聘任期届满推荐时,推荐票低于50%的,原则上不再留任;不合格票数超过15%或基本合格和不合格票数之和超过30%的,不再留任。

③连续两年年度考核测评为末位、经组织考察不胜任的。

2)凡目前暂未能达到规定学历要求的中层干部,须向院党委提交学习计划,并在任期内必须取得在学资格,否则不予聘任。

3)因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的予以降职使用或免职。其待遇按照新任职务的标准执行。

6、公开选拔和竞争上岗

根据上级有关精神,我院在中层干部岗位实行公开选拔和竞争上岗。

7、 干部辞职

实行干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

1)自愿辞职。即干部因个人或其它原因自行提出辞职。辞职者应向院党委提出书面申请,院党委在接到申请的2个月内予以审批或答复。在辞职审批期间不得擅自离职。

2)引咎辞职。即干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,经院党委讨论后做出引咎辞职的决定。

3)责令辞职。即院党委根据干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,由院党委根据考察考核情况提出责令辞职意见。

8、纪律要求

1)党委会集体讨论决定干部任免。

2)严格按照干部选拔聘任有关程序执行,不临时动议决定干部任免。

3)干部聘任期间,要进一步严明纪律,不准在干部考察工作中隐瞒事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;不准在干部考察调整期间跑官、要官、打招呼,若查实则取消聘任资格。

4)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。

5)任何干部不准不执行党委的聘任和调整决定,凡不执行者一律办理免职手续。

(七)中层干部竞聘上岗制度

 

l、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针,进一步引入竞争激励机制,使优秀人才脱颖而出,激励全院干部职工恪尽职守,努力进取,奋发有为,积极拼搏,建设一支素质佳、水平高、能力强的医院管理队伍,以适应医院建设发展的需要。

2、中层干部竞聘上岗的基本原则

坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩,以公开、平等、竞争、择优的原则开展竞聘上岗工作。

3、竞争条件与资格

1)政治坚定,德才兼备;与时俱进,开拓进取;求真务实,注重实效;清正廉洁,以身作则;作风民主,团结同志,在医院建设中做出实绩,有强烈的事业心和责任感,具有拟任职务所需的理论素养、工作能力、文化水平和专业知识。

2)具有大专以上相关学历,一般应有五年以上在本院工作的经历。提任科级正职职务的,必须在副职岗位上工作两年以上。

3)年龄原则上在40周岁上下;身体健康。

4、竞争上岗工作程序

l)制订方案。拟定“竞聘上岗”实施方案,经院党委审定后组织实施。

2)发布公告。通过适当形式,在一定范围内公布竞岗职位、任职条件和资格以及竞聘上岗的程序、办法及注意事项。

3)报名与资格初审。符合竞争上岗条件的人员,可采取个人自荐的方式,也可采取个人自荐、群众举荐、科组推荐相结合的方式报名。由院党委按照竞争上岗的条件对报名人员进行资格审查,竞争岗位的人选原则上须大于等于3人。

4)笔试与面试。资格审查合格者进行考试。考试内容主要包括履行拟聘职责所必备的基本知识和能力。面试由竞聘者介绍自已的任职优势和任职后的工作设想,并就有关问题进行答辩。由院领导对竞聘者的管理能力、综合分析能力、解决实际问题能力、口头表达能力等考评打分。

5)组织考察。由院党委及相关职能科室根据竞聘人员的资格审查、考试、答辩情况以及民主评议结果,择优确定考察对象并进行考察。经院党委集体讨论决定聘任人选。

6)任前公示。根据考察结果,拟任人选报请上级组织部门审批、备案,通过后进行公示。公示时间7天。

 

(八)党支部书记例会制度

 

为加强基层党支部建设,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立党支部书记例会制度,具体意见如下:

l、例会内容:

l)学习党的路线、方针、政策及上级党政组织的重要决议、决定,讨论研究本院的贯彻实施意见。

2)通报医院阶段性的重大事项、重要工作。

3)分析医院党风、党纪情况,职工思想动态,医院内部共性的、倾向性问题,讨论研究其对策。

4)通过各支部听取对前阶段党政工作的反映,对领导班子建设提出建议及批评。

5)分析医院医德医风状况,及时发现,总结先进典型事迹与经验,纠正、制止医疗活动中的不规范行为。

6)阶段性工作布置,完成情况、存在问题的总结、分析、汇报。

7)需要讨论和商议的其它重要事项。

2、例会规则

l)党支部书记例会每月召开一次,如遇特殊情况可延期或临时召开,参加会议对象:党委书记、副书记,办公室主任,党支部书记、副书记。根据会议内容,必要时请有关领导和职能科室负责人参加,

2)党支部书记例会由党委书记或副书记主持,党办负责记录:

3)例会前,一般由办公室提前23天通知各党支部书记,党支部书记要作好充分准备,既要有汇报,又要有分析,还要对议事提出个人意见。

4)党支部书记会议在议事过程中,要严格执行民主集中制原则,充分发扬民主,鼓励不同意见的争议,形成决议后要坚决贯彻执行。

5)严格执行会议保密纪律,需要保密的会议内容不得随意泄露,特别是对会议讨论中存在不同意见的事宜,更不得在会后向外散布。

 

(九)党费使用、管理制度

 

l、使用规定:

党费的使用只能用于党的事业和党的活动的必要开支,用于对全体党员有益的事项上。党费的使用必须严格把关,严禁单位挪用、借用、占用和个人随便动用党费;严禁用党费请客送礼;严禁用党费搞基建和生活福利、使用党费应合理计划,量人为出。注意节约,防止超支,反对浪费。要尽量把钱用好,较多地为基层党员服务,充分发挥党费在党的建设中的作用。

党费的使用范围:

1)教育、培训党员费用的补充开支。如党员教育的学习材料费,党员培训的场地租费等。

2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备,这主要是指购买供党员学习的政治理论书籍、有关的业务工作的辅导资料、学习科学文化知识的工具书以及订阅党刊、党报等。

3)表彰“先进党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”的活动费用。这主要是应用于开展这一活动的组织费用,不用于个人的物质奖励。

4)补助生活困难的党员。这是指那些不能从单位行政补助费中解决的特别困难补助者,在特殊情况下可以在党费中开支。

2、党费的管理

加强党费的管理,要健全和认真执行党费的管理的各项制度。

l)专人管理:支部要指定专人负责党费的管理,一般可由支部组织委员负责、如果组织委员工作变动或因改选等原因不再负责党费管理工作,必须及时办好移交手续。

2)凭证收支,党费的收入和支出都应有原始凭证。党小组、党支部都要有党费收交登记表和清单。原始凭证有经手人和审批人的签名,方才有效。支部将党费上缴上级党组织时,应填写《基层党组织党费现金交款单》。

3)按月上缴。党费应按月逐级上缴。在正常情况下,负责收取党费的同志不应个人长期保管现金,任意拖欠不上缴。

4)专款专用,支部使用党费要严格按照中央组织部关于党费使用范围的规定,并且切实根据工作需要和节约的原则,将党费用于本支部党务活动的必要开支。

5)及时统计。支部的党费账目要按月登记,及时统计,如党员直接交纳数、各党小组交纳数与支部上缴上级党组织数是否一致,各党小组本月上缴额与上月上缴额有无非正常增减,支部使用党费有无超支等,不要等年底才集中一次统计。

6)定期检查,党费的收缴、管理、使用情况,支部每季度检查一次,也可组织党小组自查、互查。检查的内容主要是:党员是否按时、按规定的比例交纳党费,不能按时、按规定交纳党费的原因和改正措施;各党小组能否按时交纳党费;支部党费管理制是否健全,手续是否完备,党费使用是否合理,年终要将党费检查的情况和数字向党员公布,以接受党员监督。

7)定期报告。每年年终支部要向党员大会和上级党组织报告党费收取、管理、使用的情况。报告应包括:本年度支部收缴、管理、使用的情况;党员交纳党费的情况;党费收缴、管理、使用工作做得好和违反规定的典型事例;党费收缴、管理、使用中存在的问题,今后改进的意见和措施。

8)严格管理。党费要单独设帐,不能同行政等其他费用混在一起。不要按个人名义或其他款项存人银行。使用党费要严格审批手续。如发现问题,应及时纠正,堵住漏洞,党员贪污党费或变相贪污党费是一种性质恶劣的行为,是党的纪律所不允许的。对贪污党费的党员要从严处理。视其贪污数额、情节和态度,给予必要的党纪处分,直至开除党籍。

(十)院领导接待日制度

 

l、院领导通过与职工直接接触,了解掌握第一手情况,及时协调处理解决相关问题,密切干群联系,以利推进医院工作向前发展。

2、通过领导接待日,重点解决医疗、护理、教研以及医疗活动中的问题,医院改革中的突出问题,听取广大职工的意见。

3、领导接待日一般一周安排一次,具体时间:每周五由带班院领导负责接待。

4、接待工作:由办公室负责组织,并做好记录。